11月11日，“擁抱城市——北京市軌道交通一體化展”在北京市規(guī)劃展覽館開幕。展覽開幕三周以來得到了社會各界廣泛好評，現場觀眾絡繹不絕。“彰顯風采”章節(jié)展示的16個軌道交通一體化項目獲得大家重點關注，本次我們將再次走進“軌道+綜合交通”板塊一探究竟。作為城市交通網絡和空間結構的關鍵節(jié)點，他們是如何做到高效集約用地并激發(fā)城市活力的呢？

一、什么是綜合交通樞紐？

綜合交通樞紐是由兩種及以上運輸方式、重要線路、場站等設施組成，位于綜合交通網絡交匯處的主要節(jié)點。旅客從這里通過、到發(fā)、換乘，貨物從這里轉運，交通運載工具在這里開展技術作業(yè)，是各種運輸方式之間、城市交通與城間交通的銜接點。

根據《北京市軌道交通線網規(guī)劃（2020年-2035年）》，北京市將構建國家級、區(qū)域級和城市級三級樞紐體系。如展覽中的北京城市副中心站以及北京朝陽站都是依托高速鐵路、城際鐵路和干線鐵路打造的國家級客運樞紐。順義站等區(qū)域級客運樞紐主要布局在中心城區(qū)與多點新城地區(qū)，依托城際鐵路和區(qū)域快線，為區(qū)域發(fā)展提升動能。城市級客運樞紐多是數條軌道交通的換乘節(jié)點，如展覽中提到的霍營站，既服務了城市集中建設地區(qū)客運需求，又支撐了城市功能區(qū)及主要就業(yè)中心發(fā)展；麗澤商務區(qū)站更是在城市級客運樞紐的基礎上集合了航空值機與民航行李托運功能。

二、站城融合的意義有哪些？

站城融合也稱“站城一體化”，宏觀意義上是指鐵路、城市軌道交通由于交通樞紐與周邊城市在功能空間、交通機制等各種要素上，產生相互關聯(lián)和作用的關系。項目層面上的站城融合是指在樞紐規(guī)劃建設時，結合城市自身條件，依托鐵路、軌道發(fā)展的溢出效應，因地制宜地采取措施實現樞紐及其周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。站城融合主張將重要交通站點與城市空間緊密融合，也就是把日常辦公、居住和城市服務等功能安排在車站步行可達的范圍內，為站點附近人群提供便利的生活方式和經濟活動條件。

隨著對綜合交通樞紐功能認識的不斷深化，目前推進樞紐建設不僅要考慮便捷高效、中轉換乘的交通功能，還要發(fā)揮樞紐的要素集聚能力、輻射效應，通過一體化規(guī)劃設計，一體化建設運營，提升樞紐周邊土地價值，真正實現以點帶面，促進軌道交通引領城市發(fā)展，將樞紐的外溢效應充分轉化為區(qū)域的經濟效益。

站城融合理念的不斷實踐，也使得站與城在空間形態(tài)上從平面分置到立體融合，在實施落地上從分別開展到統(tǒng)籌聯(lián)動，不僅促進了城市的更新和轉型發(fā)展，也為廣大市民提供更新、更舒適、更高效的生活模式。

高效集約用地。綜合性交通樞紐承擔著巨大客流量的集散功能，占地規(guī)模相對較大。通過對站城融合型樞紐的地下空間和軌道空間的優(yōu)化設計與充分利用，可實現土地資源的復合利用和高強度開發(fā)，為城市發(fā)展節(jié)約了珍貴的土地資源。

優(yōu)化城市功能布局。站城融合型樞紐不再單一地為乘客提供交通出行服務，還通過聚集多元化城市功能，導入酒店、辦公、居住、娛樂、商業(yè)、文化、體育等多種功能設施，實現交通樞紐與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、綜合功能區(qū)的復合發(fā)展，有助于完善城市的功能布局結構。

激發(fā)城市活力。綜合性交通樞紐坐擁穩(wěn)定、持續(xù)、巨大的客流量，具有先天的經濟發(fā)展優(yōu)勢，通過有效融合城市功能，站城融合型樞紐可以更好地帶動區(qū)域經濟圈發(fā)展，激發(fā)城市活力，成為城市的經濟引擎和更新發(fā)展的觸媒點。

提升乘客出行體驗。與傳統(tǒng)樞紐相比，站城融合樞紐不只承擔內外交通接駁、區(qū)域聯(lián)絡的功能，還能夠承接服務城市商業(yè)、辦公、休閑等多樣功能。通過實現交通和多種業(yè)態(tài)功能的有機結合，站城融合型樞紐可以滿足乘客的多元化需求，豐富乘客的出行體驗感，有效提升出行便利性和舒適度。

三、如何踐行站城融合？——看看他們怎么說

1.以人為本，關注老百姓需求（北京城市副中心站綜合樞紐建設管理有限公司張登科）

近年來我見證了北京市軌道交通從以里程為目標的快速發(fā)展，到現在的一體化高質量發(fā)展，站城融合工作要了解老百姓需要什么，我們規(guī)劃師、設計師還有建設者就給他提供什么樣的場景，而且要提供更多樣化的場景。

2.站城融合需加強政策和機制的頂層設計（北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設計研究院有限公司何俊喬）

在未來的一體化工作中應該出臺一些鼓勵政策和實施機制，去促進在軌道交通線網以及站點周邊已經比較成型的街區(qū)里不同的產權單位、不同的主體、不同的部門形成共識并積極主動地參與一體化。

3.將運營管理納入站城融合研究范疇（北京市建筑設計研究院有限公司李暉）

今后，我認為開始應該進入到軌道交通一體化工作全面研究運營的階段。在這個階段最大的困難實際上是，如何通過高質量、高水平的運營真正的實現公共空間的效果，真正把我們設計時候的初心表達出來，真正去解決整個運營中諸如管理壁壘以及多業(yè)主協(xié)同機制等問題。

4.期待未來更綠色、更智慧的綜合樞紐（法國AREP設計集團中國區(qū)沈若禹）

希望在未來的綜合交通樞紐的設計中能夠回應國家雙碳背景下的一些理念和思路，在有條件的情況下，能夠更多把地下的樞紐開放給陽光以及自然風；同時能夠結合不同客流、不同時段的特點，讓人機交互的信息更暢通。

目前，按照市委、市政府“軌道交通引領城市發(fā)展”的要求，我市正在全力推進北京城市副中心站綜合交通樞紐、麗澤城市航站樓綜合交通樞紐、霍營綜合交通樞紐等項目的規(guī)劃建設，未來將為北京城市副中心、麗澤金融商務區(qū)、回天地區(qū)等提供更加便捷軌道交通服務，并助力城市活力中心建設。

軌道交通，擁抱城市，讓城市生活更加美好！

本內容由北京市規(guī)劃和自然資源委員會、京投公司提供。

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